Главная > Наше мнение > Бюрократия просит у Путина дополнительных полномочий для контроля участников фармацевтического рынка

Бюрократия просит у Путина дополнительных полномочий для контроля участников фармацевтического рынка


13-04-2010, 14:14. Разместил: redaktor
Бюрократия просит у Путина дополнительных полномочий для контроля участников фармацевтического рынка, забыв о том, что дальнейшим регулированием может быть только национализация. Решению этого вопроса пока мешает прокуратура.

«В аптеках должны быть вывешены листы с четким перечнем всех лекарственных препаратов и конечных цен,
которые должны быть доведены до потребителя. В большинстве аптек страны таких перечней препаратов,
цены на которые регулируются государством, нет до сих пор»
ВВП
Перед губернскими администрациями нужно вывесить на всеобщее обозрение голые провизорские задницы,
потому как о социальных функциях фармацевтической отрасли чиновники вспоминают регулярно,
а о том, что средняя зарплата провизора в аптеке по России не превышает 15 тысяч рублей не хотят знать.
Provizor.Ru

Мы долго не могли понять почему профессиональные участники рынка испытывают, нередко непреодолимые, трудности в регионах. Вспомнить хотя бы неудачи главных российских сетей в Санкт-Петербурге. Не пошло дело и все. Теперь понятно. Просто там нет рынка, а есть полномочия губернатора регулировать экономическую деятельность. Разве северная столица одна "красная зона," где фармацевтический бизнес полностью регулируется последние пятнадцать лет. Такое безобразие имеет место  в 70 процентов российских регионов.
Для чужаков создаются такие условия, что проще бизнеса не делать вообще. Одним из рычагов давления является это самое "регулирование цен". К своим "контролеры" просто не заходят. Этим и объясняется успешная деятельной определенных компаний в регионах, где десятилетиями регулируются цены на все ЛС. Не может нормальная рыночная компания работать под полным государственным регулированием уровня наценок. Могут только свои, "родные".
Так что не зря напрягают губернаторы Путина, не зря... В регионах уже десятилетия существуют свои системы "учет и контроля".
"Руководители Ставропольского края, Московской, Челябинской областей, Еврейской автономной области были приглашены 12 апреля на заседание Президиума Правительства РФ, где доложили и ситуации с ценообразованием на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛС. Губернатор Московской области Борис Громов заявил, что большинство нарушений, выявленных в процессе проверок, устранены. Руководители аптечных организаций, которые допускают превышение цен по отношению к установленным, подвергаются штрафам. На сегодняшний день общая сумма штрафов уже 10 млн руб. Вместе с тем, губернатор отметил, что субъекты РФ на сегодняшний день, к сожалению, не располагают достаточными полномочиями по проверке деятельности частных аптек. В настоящее время органы исполнительной власти могут проверить аптеки внепланово лишь при наличии жалобы или заявления гражданина, согласовав эту проверку с прокуратурой. Губернатор обратился к премьер-министру с просьбой юридически закрепить права муниципальных образований по контролю за соблюдением ценообразования.
Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский основными причинами нарушений назвал отсутствие оперативности, а также безграмотное и халатное заполнении отчетности. «Прозвучало, что «Фуросемид» у нас продают за 84 руб. На самом деле его цена - 11 руб. Есть у нас такой частный предприниматель Шахбанов в станице Есентукской, который при заполнении мониторинговой таблицы вбил в строку с «Фуросемидом» его заменитель «Лазикс», розничная цена которого 84 руб. Я лично побывал в этой аптеке и взял у него объяснительную. Говорит, поздно вечером забивал и ошибся», - заявил губернатор. «Они не ошиблись, они просто не хотят снижать, вот и все. Ошибаются в свою пользу почему-то, а не в пользу покупателя», - отметил В. Путин. В. Гаевский поддержал Б. Громова в части предоставления более широких полномочий по проведению проверочной компании: «Учитывая социальную значимость темы, нам бы, конечно, хотелось договориться с прокуратурой, чтобы нам дали добро на широкую проверочную кампанию хотя бы на стартовый период госрегулирования цен», - заявил губернатор.
В. Путин пообещал губернаторам содействие в этом вопросе: «Я обязательно переговорю с Генеральным прокурором, попрошу подключиться к этой работе. Уверен, прокуратура отреагирует на это оперативным образом», - заявил премьер-министр."

Сумма штрафов уже 10 млн. !!! Точно знаем как тяжело эти миллионы зарабатывали коллеги в Подмосковье. В кризис. Не располагают достаточными полномочиями по проверке деятельности частных аптек!!! Так давайте все к черту национализируем и дело с концом.  Потом только придется за все отвечать. Смогут ли губернаторы?  Предприниматель из станицы "вбил в строку фуросемида лазикс"!! А что он должен был туда вбить, если лазикс это и есть фуросемид. За это "нарушение" его оштрафовали? Как вам коллеги намерения высоких бюрократов "договориться с прокуратурой"?
Все писец,  началась вакханалия. Губернаторы застучали ногами, им срочно нужны дополнительные полномочия. Председатель Путин обещал подумать.
Так всегда бывает, когда нерадивые чиновники, от глубочайшего безделья, начинают выступать с инициативами. Кому вообще нужно было в очередной раз перетряхивать систему государственного регулирования цен на лекарства? Зачем? Что мешало  для начала навести порядок в системе государственных закупок лекарств и в льготном обеспечении граждан?
Бухтела система и пусть бы себе загнивала. По меньшей мере многочисленные чиновники не возбудились бы.
Теперь Председатель Путин должен думать, как нарушать собственные инновационные выкладки по снижению административного давления на бизнес? Выдумывать новые наносхемы, которые позволят чиновникам ежедневно захаживать на фармацевтический рынок?
На самом же деле ситуация с так называемым "госрегулированием" цен на лекарства в России такова, что при всей бестолковости мероприятия для граждан и вреда для предпринимателей, российская бюрократия держит в руках уникальных механизм воздействия на рыночную отрасль. Держит и никогда не отдаст.

Теперь что касается участия прокуроров в "регулировании". Многие считают, что чиновники могут "заходить" на предприятия не чаще , чем раз в три года, а вот с санкции прокуроров или сами прокурорские работники могут осуществлять контроль хоть каждый день. Возможно это и так. Правда для законности мероприятия нужны еще мелочи, типа жалоб и обращений от  граждан.
Вот только сомневаемся, что прокуратуре больше нечем заниматься, кроме как по ларькам ходить. Да и не будут прокурорские работники участвовать в вышеупомянутых бюрократических схемах управления фармацевтическим бизнесом. 
Так что намерения Владимира Владимировича пристегнуть к контролю ценообразования прокуроров тоже не устроят местные власти. Им нужны особые полномочия....
Очевидно, что региональная бюрократия начнет активно выпрашивать таких полномочий все более активно. Особенно в связи с тем, что вчера Президент России подписал новый закон "Об обращении лекарственных средств", который вступит в силу уже в сентябре 2010 года.
Там же написано, что государственное регулирование цен на лекарства допускается исключительно на препараты из федерального списка ЖВЛС, следовательно 70 процентов региональных деятелей потеряют реальный инструмент воздействия на фармацевтических предпринимателей.
Это значит может увеличиться конкуренция, а это значит, что близкие сердцам бюрократов компании потеряют монополию... А как такое возможно...никак.
Следовательно, Путин должен обязательно дать полномочий, таких, чтоб закон обойти...

"Разумеется, нужно делать это аккуратно, без всякого наезда на бизнес"
Владимир Путин. на заседании кабинета министром.

Не выходит из головы сообщения региональных СМИ о достижениях с "полей". В ХМАО небольшая аптечная сеть оштрафована на 600 тысяч за нарушение ценообразования, в Ленобласти аптека на 100 тысяч. Вот так по 100 тысяч с аптеки и по миллиону с оптовика....Без всякого наезда... Просто.
P.S Справка "Provizor.RU" : Ежедневно в арбитражных судах России слушается более тысячи дел между налогоплательщиками и госналогслужбой, что говорит о неподкупности вторых и о праве первых на защиту своих прав.
По вопросам "государственного регулирования цен на лекарства" за последние десять лет арбитражи рассматривали не более десяти дел между предпринимателями и органами исполнительной власти, отвечающими за исполнение законодательных актов по "государственному регулированию цен на лекарства".


Вернуться назад